2020年9月17-18日，由BioBAY联合中国医疗器械行业协会共同举办的第十届中国医疗器械高峰论坛（DeviceChina2020）于苏州国际博览中心召开。今年，论坛以“拾级而上，器程新征”为主题，持续关注中国医疗器械行业生态发展、行业政策的最新变化；从政策法规到投资并购，从经验总结到宏观展望，在两天的行业思想盛宴中，多位中国医疗器械行业领军人物带来了最优质的分享、最激情的讨论，以最专业的视角，探讨产业布局新模式、探索后疫情时代行业发展新机遇。

在9月17日的主会场上，上海市医疗保险协会秘书长高臻耀发表了以《医疗器械最新招标政策解读》为主题的演讲。

上海市医疗保险协会秘书长 高臻耀

以下为主题演讲概要：

高臻耀从国家对（高值）医用耗材的治理部署、医用耗材政策历程及招投标现状与问题研判、医用耗材招投标与准入政策改革逻辑、实践探索与经验启示四个方面对医疗器械最新招标政策进行了解读。

高臻耀指出，国务院发布的《高值医用耗材改革方案》对于规范医疗服务行为、控制医疗费用不合理增长、维护人民群众健康权益具有重要意义。有利于完善价格机制，降低高值医用耗材虚高价格，规范医疗服务行为、健全监督管理机制以及完善配套政策。对于如何深化医保制度改革，规范医用耗材使用，高臻耀提出了实施科学评价，有进有出，规范目录管理，利用集采等方式引导医用耗材价格回归合理等各项措施。

接着，高臻耀回顾了招采管理历史与现状。他指出，2000年后，我们对医用耗材集中采购进行了持续探索并逐步规范，2015年后逐渐形成了具有地域特色的集采模式。在这个时期，阳光挂网和集中采购成为主要模式，同时，我们成立了国家医保局，实现了询价、购买、监管三合一。

高臻耀强调，医用耗材带量采购必然成为招采的主要形式，这是国家要求、群众呼声、客观规律的必然推导。因此，我们要坚定不移抓改革，探索形成常态化制度，多效并举，丰富医保治理手段，贯穿招采流通使用结算全过程，优化社会共治，形成公允的医用耗材带量采购模式，配合流通、使用、结算（支付）领域多项改革措施，推动实现医用耗材招采用付闭环全过程“阳光”治理。

在医用耗材编码管理方面，高臻耀指出，医用耗材通用名的形成为招标采购统一规范奠定了基础。通过举例说明各省市/联盟带量采购进度，他又分析了医用耗材带量采购存在的挑战，包括品种复杂、标准化程度低等。针对这些挑战，选好采购品种、算好采购数量、制定公允公平且有利于实现良性循环的竞价规则、重视货款回款与医保结算、将供应量、使用量落实到位、监督质量从而避免“劣币驱逐良币”无疑是重中之重。

备注：以上演讲摘要，根据现场实录整理，未经嘉宾审核。